黨中央、國務院高度重視耕地保護，近年來，出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施，但一些地方仍然存在違規占用耕地開展非農建設的行為。國務院去年為此也專門印發通知，強調堅決制止耕地“非農化”“非糧化”行為。
但近日，總臺央廣新聞熱線收到群眾反映稱，河北唐山市豐潤區政府強制要求多個村莊的村民，將耕地統一流轉給一家公司，由其在耕地上種樹。當地宣稱，此舉是為了大氣污染防治，對城北片區綠化植樹。麥苗為何被迫給樹苗讓道?改善生態和保護耕地因何在這里“打架”?
麥苗被毀 取而代之栽種樹苗
村民：并未征得我們同意
4月11日，在豐潤區豐潤鎮西馬莊村，記者在一戶村民的莊稼地里看到，一壟壟長勢良好的麥苗已被毀掉，取而代之的是剛栽種上不久的樹苗。記者注意到，麥苗已長到40公分左右，栽種的樹苗行距有4米，間距2至3米。
村民楊鳳梅(化名)指著遠處說：“那邊沒栽的也都給劐(huo)上了，都是給劐上這么大的溝。這是我們的口糧地，開春的時候，種麥子。沒有征得我們的同意，直接都給劐。”
也有村民說：“我爸本身就不同意，都告訴他們了，趕上那天劐的時候，我爸中午回去吃飯，還沒半個鐘頭的空兒，就給劐了。”
這位村民的父親表示，自己11點40分從這走的，12點08分就給劐完了。“也沒通知，全給劐了。不只劐了一遍，這就是毀壞青苗啊!”
在村民的帶領下，記者走訪了涉事的西馬莊村、小宋各莊村?？吹接杏浾吡私馇闆r，村民三五成群地將記者團團圍住，七嘴八舌地講述當地政府強迫部分村民土地流轉，在耕地上種樹的經過。
楊鳳梅：租我們的地，但我們沒有同意。
記者：簽協議了嗎?
楊鳳梅：沒有。但有簽的。
記者：村民代表大會開過沒有?
楊鳳梅：開了一回，但沒有成功。我們都不同意。
村民提供給記者的一份土地租用協議顯示，該協議共有三方，甲方為唐山市豐潤區城鄉融通建設有限公司，乙方為唐山市豐潤區豐潤鎮西馬莊村委會，丙方為唐山市豐潤區豐潤鎮人民政府。
協議中提到，“根據區委區政府攻堅大氣污染防治工作安排，甲方租用乙方土地，用于城市環境治理。租用土地面積1551.27畝，租用期限10年，租金為每年每畝1200元” 。協議中還提到，甲方在租用土地上只能用于花草樹木、農作物等栽植。
村民曾和相關人員發生肢體沖突
強制行為讓村民難以心服
1200元每畝每年的租金，為啥有部分村民不同意?一位沒有簽字租地的村民道出了自己的擔心：“不是少不少的問題，因為我們老百姓都是六七十歲了，上班沒人要，要是打這一畝地糧食，我們可以吃一年。我們都是這個想法，現在也有比較，以前就有給了一年，第二年不給了，我們老百姓沒處要去了。”
因為不同意土地流轉，當地部分村民曾和相關人員發生了肢體沖突，還報了警。一位村民告訴記者，相關部門的強制行為，讓村民難以心服，“不簽合同的，也都強制給你栽上樹，老百姓不服，就引起了糾紛。”
為了大氣污染防治，卻要在耕地上種樹，這讓當地村民無法理解。村民還告訴記者，鄉鎮和村里的通知很突然，此前，當地對此項工作沒有任何宣導，時間也極為倉促。重要的是，很多村民想知道，這種做法上面到底認可嗎?
村民：我們不是不支持，如果國家是這政策，我們大家都支持。如果國家沒這政策，我們還樂意種地。也不知道中央究竟是啥政策?
村民稱，他們是3月13日聽到村民廣播通知的，3月15日開始讓大家去村委會簽字，3月30日就發現莊稼地里開始毀苗挖坑了。
涉及4個村莊2500多畝耕地
政府稱基于環保壓力，想打造城市花園
涉事地塊是什么土地性質?當地政府如何回應村民的反映?耕地上種樹，豐潤區政府究竟要在這里布局什么項目呢?
當地村民告訴記者，此次計劃耕地上種樹的片區，涉及豐潤鎮4個村莊2500多畝耕地。記者查閱村民手里的土地確權登記證書，有的村民家的地塊顯示為一般農田，有的則是基本農田。該區域到底是什么土地性質?記者未能采訪到自然資源部門對此詳細查詢。
4月12日，豐潤區委書記董立群對總臺央廣中國之聲稱，該區域主要是一般農田、廢棄地等。
區委書記董立群：比較大的一塊農田，是在我們城市規劃圈里邊。按照新一版的國土空間規劃，這個區域要調規成建設用地的，但現狀是有一部分一般農田，有一部分廢棄地，也有一部分未利用地。
因為唐山市環保壓力，就是從大氣治理的角度，同時，從流域治理，因為那個地方水土流失也很嚴重。今年開始我們想啟動，原來比這還要大，我們想大概2000多畝，整個打造一個城市森林公園。
政府人員承認存在溝通不細問題
當地稱目前已不再強制村民土地流轉
當地給中國之聲發來的情況說明稱，為治理還鄉河城區段水土流失，保障汛期河道行洪安全，由區城鄉融通公司(區國資全資公司)對城市規劃區內還鄉河北岸4個村莊的林地、未利用地、廢棄地、一般農田進行土地流轉，實施規?；N植項目，全部實行間作套種模式，以耕種花生、大豆等糧食作物為主，間植苗木，既提高了低質土地利用價值，又兼顧了防風固土的社會功能需要。
區委書記董立群表示：“這地方主要是一般農田，我們這種做法在政策層面上是允許的，苗圃再加上農作物間作，主要是把這個地方生態的條件恢復一下。”
董立群也坦言，該項目在推進過程中，確實存在和群眾溝通不細的問題。“是因為綠化是講季節性的，過了綠化期可能都得等明年。所以這個過程里也確實存在群眾工作做得不細的問題。特別是包括村兩委跟群眾的溝通，包括鄉鎮政府跟群眾的溝通，肯定會有不到位的問題。”
當地給中國之聲的情況說明中提到，4月8日以來，區里成立了5個工作隊，深入4個村莊516戶涉及農戶再次逐戶闡明政策，不再強制村民土地流轉。截至目前，已簽訂協議的446戶448畝農戶全部同意繼續履行土地流轉協議。
耕地上種樹允許嗎?
專家：嚴重違背中央有關文件精神
耕地上種樹，對于當地政府的回應，中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭鳳田教授表示，豐潤區的做法，嚴重違背中央有關文件精神。“很危險的行為。中央正在清查耕地非糧化問題，它現在不光非糧化了，搞成林地了。”
中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英認為，種一點樹跟環境改善沒什么關系。“簡單說這個肯定是跟中央政策不一致，可能是下一步列入征地范圍了，都是利益上的盤算。”
知情人士告訴記者，耕地里種樹的背景是，相關部門給地方政府下達了植樹造林的指標，在耕地上種樹是相對容易的。記者采訪了多位農業農村部門、自然資源部門的權威人士，均表示豐潤區的做法，是去年以來中央明令禁止的。
一位熟悉相關政策的權威人士說：“耕地上種樹是堅決不行的，套種了一些花草苗木，其實也是打擦邊球。耕地的保有量，還有林地的保有量，它都是有目標考核任務的?，F在都是從嚴要求。”
4月8日在北京召開的全國綠化委員會全體會議強調，科學推進國土綠化，要明確 “在哪造 ” “造什么” “怎么造” “怎么管” 。要著力優化國土空間布局，科學劃定綠化用地，合理安排年度綠化任務，實行落地上圖精準化管理，嚴禁違規占用耕地綠化造林。
豐潤區政府的做法，上級相關部門如何判定?中國之聲將持續關注。
